“修路？”
周谨言来了兴趣，“怎么想起要修路了？”
“我作为本地百姓，最大的感慨便是因为路的原因，导致这县里的商业不畅，周刺史应该知道，咱们严道县往东北的方向，是古丝绸之路，但因为咱们这里的路差劲无比，因此商业一直得不到发展。”
周谨言打断他的话，“你要大力发展商业？农业如何？”
“农业的话，”牛破天道：“以我之见，咱们严道县，着实不适合发展农业，百丈县和名山县适合一些。咱们严道县的话，适合发展商业，以商业为主最好。”
“混账话！”
牛破天话音未落，牛封便骂道：“农业乃国之根本，怎能舍弃农业而重视不入流的商业？”
“便是如此！”
张昌盛和审和也点头称是。
牛破天似乎不怕三人，梗着脖子道：“读书还得讲究因材施教，雅州在哪？在剑南道，地势虽然不错，但严道县可是最差的一个地方，路不好且不说，种地什么的，更是难上加难。”
“百姓种地，收成几何？收获几何？最后还得交到官.府，如此长远下去，怎么能过好生活？”
牛封大怒，“你小子在质问我？”
“草民不敢，只是在下觉得应该因地适宜，除了少部分外，大部分的地方，并不适合种地，付出与收获，实在不成比例。”
“你懂什么？”
张昌盛道：“若是人人都与你这般想，这天下谁还种地？”
“好了，好了。”
周谨言摆手道：“牛破天也就是说严道县，怎么又扯到了全天下？我倒是觉得他说得对，因材施教，和因地制宜是一个道理。”
牛破天又惊又喜。
牛封皱眉道：“周刺史也想大力发展商业？”
“不是我想，是我想让百姓过上好日子，种地不种地的其实并不是主要因素和决定性原因。”
他的目光在众人脸上扫过，“诸位，只要咱们雅州百姓过得好，那就是最好的结果是不是？”
“这？”
牛封道：“理论上应该是这么说。”
周谨言笑着道：“那实际上应该怎么说？”
“实际上，得按照陛下的意思去做，”牛封正色道：“急陛下所急，才是百姓该想的，该做的。”
“得得得，”周谨言说道：“百姓吃不饱，谁还去管陛下不陛下？我说牛别驾，你怎么一副活在书里的架势？咱们做官的，要懂得百姓的需求，只有百姓高兴了，江山才能安稳。这才是上上之策，靠着压榨百姓，迟早得完蛋。”
“怎么就压榨百姓了？”张昌盛急道：“忠于陛下，就是......”
“就是什么？”