几十年来,”这位新总统抱怨道,“我们不断积累赤字,将我们的未来和孩子们的未来抵押给眼前暂时的便利和安逸……你和我,作为个人,当然可以通过借贷过上超过我们收入水平的生活,但那也只是限定在一段时间内。那么,我们为何要认为作为一个国家的集体借贷就可以不受相同的限制呢?”

里根许诺,他将为美国人提供一套崭新的经济复苏计划,克服“负面经济压力”,扭转前任总统所造成的伤害。他郑重宣布:“美国工业巨人再度觉醒的时刻到了,我将用自己的手段将政府拉回正轨,减轻带有惩罚性的课税负担。”

就职典礼后4周,这位总统对外宣布自己计划的细节。为加大对靠工资生活的劳动者和企业人雄心的刺激,里根要求国会批准为期3年的个人收入税比率削减,总计共30%。为鼓励企业扩张,他建议对企业实行额外减税,并在相关的联邦法规上大开绿灯。这种被称为“供应经济学”(supply-side economics)(1)的构想实际上就是安德鲁?梅隆于20世纪20年代提出的“课税哲学”的最新版本,这位曾经的财政部长(加尔文?柯立芝总统时期)是里根少年时期眼中的英雄。这种意向无疑是进步收入税制度的倒退,其假想一旦货币落入私人手中,就会流入资本投资市场,累积成为经济行为中的供应方,即新工厂、新技术以及更大规模的生产力。不过这样一来,里根的减税政策将会让联邦政府的税收在五年内总共减少5400亿美元,由此渐渐笼罩的阴霾会令具有保守正统思想的安德鲁?梅隆和加尔文?柯立芝也惊慌失措,即和平时期出自一位共和党总统之手的巨大财政赤字。

为避免出现这样的结果,里根总统同时许诺会精简联邦政府机构、大力削减开支。起初,他的经济复苏计划打算仅在一年内便削减410亿美元的预算开支,这是前所未有的“大手笔”,并许诺今后会继续以更大的规模进行削减。庞大的政府正逐渐缩小,私人企业和个人则掌握了更多自己的货币用于随意消费和投资。

连续几年不断的预算削减和经济繁荣重生之后,里根许诺他的蓝图会在1984年实现平衡的政府财政预算。从表面来看,这样的断言似乎无法令人信服,因为根据这位总统自己的描述,政府赤字实际上正在发生更大规模的增长,而此时恰逢其计划推行之时。里根的计划还包含国防开支的大规模增长,也就是说将有几千亿美元投入到新的领域之中,从而抵消他预想中从国内项目削减预算所得的“储蓄”。与此同时,他的减税政策还意味着每年政府将失去平均1000亿美元的收入。这些因素加在一起,里根的构想似乎只能创造与承诺相反的结果,即更大规模的财政赤字。金融市场在过去15年当中吸取的艰苦教训就是:庞大的财政赤字通常会带来持续的价格通胀。

但罗纳德?里根对恢复“坚挺货币”的决心就像其对中央集权政府的敌意一样坚定。事实上,现代通货膨胀是里根对华盛顿政府控诉中尤其重要的一部分。尽管并不广为人知,但里根的确是美国历史上第一位被冠以“货币主义者”标签的现代总统。他是米尔顿?弗里德曼的信徒,是无情抨击美联储并在众人中具有一定说服力的货币主义经济学家。数年来里根一直在抱怨,正是轻率鲁莽的自由主义政客逼迫美联储注入货币供给以刺激短期经济发展,完全不顾长期物价是否稳定。为有效遏制令人痛苦不堪的价格通胀,这位总统解释道,货币必须从源头加以规范,即中央银行;里根完全支持美联储已经开始履行的义务,即逐步减缓货币供给增长。保罗?沃尔克从1979年10月开始推行的货币政策正是罗纳德?里根最想看到的――凭借紧缩货币增长对抗通货膨胀。

“此时此刻,我们要充分认知美联储的独立性,”里根说道,-->>

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